Публічна етика на рівні місцевих влад виклики та рекомендації Ради Європи Рада Європи

19 січня 2024 року відбулась презентація рекомендацій Ради Європи стосовно формування політики у сфері публічної етики на місцевому рівні, підготовлених Програмою Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» на запит НАЗК. З цією метою, у процесі подальшої децентралізації влади, проект підтримує органи місцевого самоврядування та їх національні асоціації у сприянні та впровадженні стандартів публічної етики та практик відкритого врядування для посилення місцевої демократії та довіри на місцевому рівні в Україні. Зважаючи на положення статті 79 ЗАП можна припускати, що в системі органів місцевого самоврядування має застосовуватися ієрархія органів вищого https://www.0462.ua/list/455983 рівня по відношенню до інших органів місцевого самоврядування, передбачена Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Тобто, наприклад, якщо сільська/селищна/міська рада буде органом вищого рівня по відношенню до виконавчого комітету, створеного цією ж радою з питань, що належать до власних повноважень виконавчого комітету ради, то саме вона виступатиме суб’єктом розгляду скарг щодо адміністративних актів (рішень), процедурних рішень, дій чи бездіяльності виконавчого комітету ради. В цьому випадку скарга, наприклад, на рішення виконавчого комітету ради буде подана виконавчому комітету, який не пізніше наступного дня передасть її раді як суб’єкту розгляду скарги.

  • Отже у такій ситуації посадова особа апарату сільської/селищної/міської ради та її виконавчого комітету, отримавши рішення комісії з розгляду скарг, у переважній більшості випадків повинна буде повідомляти учасників адміністративного провадження про неможливість розгляду радою скарги у п’ятиденний строк з дня її надходження до апарату.
  • За його словами, це важливо ще й в контексті забезпечення прозорих процесів відбудови в постраждалих громадах.
  • Онлайн круглий стіл, організований Конгресом спільно з Секретаріатом Кабінету Міністрів України та АМУ, формалізував Платформу діалогу місцевого та центрального рівнів влади з відкритого урядування в Україні.
  • Незважаючи на ймовірне падіння обсягів виробництва, трейдери не очікують, що уряд дозволить імпорт за нижчим митом або закликатиме дозволити експорт перед виборами.
  • Оптимізація адміністративнотериторіального устрою і його вплив на територіальну організацію та адміністрування виборчого процесу.

Здійснюючи новаторський крок, Fertiberia, Lantmännen і Nordion Energi оприлюднили свою співпрацю над Power2Earth, знаменуючи першу компанію Швеції у виробництві мінеральних добрив без використання викопних речовин. Цей амбітний проект із грандіозними інвестиціями у 2 мільярди євро має революціонізувати сільськогосподарський сектор шляхом різкого скорочення викидів вуглецю та підвищення стійкості виробництва продуктів харчування до кінця 2028 року. Один нещодавній спалах включав 36 випадків зі зграї з 612 промислових страусів, виявлених у середині січня.

Інший політичний виклик стосується запобіганню державної корупції, оскільки вона має безпосередній вплив на довіру населення, а також на якість управління та місцеву демократію. «Тільки поєднання зусиль з боку всіх зацікавлених сторін — органів законодавчої та виконавчої влади, громадських інституцій, закладів вищої освіти, наших міжнародних партнерів — дасть нам можливість вирішити завдання у сфері збереження культурної спадщини. Я переконаний, що цей документ знайде своє відображення в нормативних актах, які зроблять цю галузь більш зрозумілою, ефективною та захищеною», — сказав Ростислав Карандєєв. Місцеві обрані представники впроваджують в своїх громадах на місцевому рівні політики та практики на засадах принципів етики, інновацій та інклюзивності. Від початку повномасштабного вторгнення Програма ООН із відновлення та розбудови миру в межах Компоненту ІІ розпочала заходи швидкого реагування для понад 60 громад у 24 областях. Пріоритетними стали області та громади, де проживає багато внутрішньо переміщених осіб, ведуться активні бойові дії та задіяні галузі медицини, пов’язані з порятунком здоров’я та життя людей. Протягом 2022 року Програма зосередила зусилля на підтримці місцевих органів влади, сфокусованих на прозорому й інклюзивному процесі відновлення.

У світлі нещодавніх успіхів команди Управління біоенергетичних технологій Міністерства енергетики виділило дослідникам грант у 2 мільйони доларів на будівництво маломасштабної пілотної установки CELF в Каліфорнійському університеті в Ріверсайді. Цай сподівається, що демонстрація пілотної установки призведе до більш масштабних інвестицій у технологію, оскільки використання енергії з викопного палива сприяє глобальному потеплінню та завдає шкоди планеті. Інші мішки, які не пошкоджені, наразі також зберігаються на складах в очікуванні необхідних результатів лабораторії та результатів перевірки якості від KEBS до отримання дозволу на випуск KRA.

Незалежний громадський портал

Так, згідно з частиною третьою статті 79 ЗАП передбачено, що суб’єкт розгляду скарги може утворити комісію з розгляду скарг. У Сумській області відбулося перше засідання Ради партнерів відновлення та розвитку. Під час засідання Комітету міністрів 6 квітня Президент Конгресу місцевих та регіональних влад…

новини місцевого врядування та політики

Так, у разі відсутності адміністративного органу вищого рівня скарга щодо прийнятого адміністративного акта, процедурних рішень, дій чи бездіяльності адміністративного органу подається до того самого адміністративного органу, який прийняв адміністративний акт, вчинив процедурні дії та/або прийняв процедурне рішення чи допустив бездіяльність, що оскаржуються, якщо при ньому утворено комісію з розгляду скарг. У разі, якщо такий адміністративний орган не утворив комісію з розгляду скарг, скарга на адміністративний акт, процедурне рішення, дію чи бездіяльність адміністративного органу подається до суду відповідно до закону. Відповідно до абзацу другого частини другої статті 79 ЗАП остаточне рішення щодо скарги повинно бути прийняте саме суб’єктом розгляду скарги не пізніш як на п’ятий робочий день з дня отримання рішення комісії з розгляду скарг. У цьому контексті варто зауважити, що на практиці дотримання саме сільськими/селищними/міськими радами (як суб’єктами розгляду скарг) таких граничних строків буде ускладнене, ураховуючи особливості організаційно-процедурного процесу призначення та підготовки засідань рад. У такому разі посадова особа колегіального адміністративного органу або посадова особа його апарату (секретаріату, виконавчого органу), яка розглядає справу, повідомляє в письмовій формі учасників адміністративного провадження про причини, що унеможливлюють вирішення справи у визначений строк, не пізніше ніж за три робочі дні до завершення строку, визначеного, зокрема, законом.

ПОСИЛЕННЯ ДЕМОКРАТІЇ ТА ДОВІРИ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ В УКРАЇНІ

Профспілки фермерів заявили, що приймуть рішення щодо пропозиції протягом одного-двох днів після того, як обговорять між собою, щоб досягти консенсусу. Він каже, що USTR міг би раніше запровадити механізми примусового виконання Угоди між США, Мексикою та Канадою. Голова підкомітету Палати представників США з питань торгівлі розчарований тим, як довго триває процес суперечки щодо заборони ГМ-кукурудзи в Мексиці. На завершення зустрічі відбулося відкриття виставки «Іконостас українських міст» італійського архітектора, викладача Генуезького університету Карло Мерелло.

На Сумщині Рада партнерів обговорила відновлення та розвиток області

Ми маємо збільшити ВВП в чотири рази, і питання економіки дійсно має виходити чи не на перше місце. Адже ми фінансуємо саме з власного бюджету і навчання військових, і заробітні плати, і амуніцію. Без адаптивного підходу ми можемо зробити гірше економіці, а автоматично зробимо гірше і своїй обороноздатності, тому питання балансування це однин із основних пріоритетів цього року», – наголосив Буряченко. Відповідно до частини другої статті 79 ЗАП та Примірного положення, передбачено, що до складу комісії, крім посадових осіб сільської/селищної/міської ради можуть включатися представники інститутів громадянського суспільства (за їх згодою) у кількості, що не перевищує третини її загального складу. Комісія ж з розгляду скарг, утворена при сільській раді, “попередньо” розгляне таку скаргу, прийме рекомендаційне рішення у формі висновку та надасть його раді для прийняття нею остаточного рішення, як це передбачено відповідно до абзацу другого частини другої статті 79 ЗАП. CDDG є міжурядовим форумом, в рамках якого представники держав членів Ради Європи зустрічаються для розроблення і розвитку європейських стандартів урядування, обміну досвідом, спостереження щодо стану демократичного урядування та спільної роботи для зміцнення демократичних інституцій на усіх рівнях публічного управління. Звіт Ради Європи містить огляд правової та інституційної бази України з питань публічної етики та її аналіз, огляд європейських стандартів і практики у цій сфері, а також пропозиції щодо вдосконалення правової та інституційної бази України.